Чи може громадянин ЄС відкрити бізнес у Болгарії
Так. Громадянин ЄС може розпочати підприємницьку діяльність у Болгарії без окремого дозволу на роботу чи інвестиції. Це право не є національною поступкою: воно випливає безпосередньо зі статті 49 Договору про функціонування Європейського Союзу, яка забороняє обмеження свободи заснування для громадян держави-члена на території іншої держави-члена, зокрема обмеження щодо створення філій, агентств і дочірніх компаній. Проте „дозвіл не потрібен“ не означає „процедур немає“.
Членство в ЄС і права · Останній перегляд: 2026-08-23
Джерело права — Договір, а не національний закон
Свобода заснування охоплює право розпочинати і провадити діяльність як самозайнята особа, а також створювати підприємства й керувати ними, зокрема компаніями. Важливе мірило самого Договору: право здійснюється на умовах, установлених для ВЛАСНИХ ГРОМАДЯН правом держави, де відбувається заснування. Тобто це правило рівності, а не звільнення: Болгарія може вимагати від вас того самого, що й від болгарського підприємця, і нічого понад це.
Розуміння цієї різниці економить час. Внесення до Торговельного реєстру, податкова реєстрація, бухгалтерія, дотримання професійних вимог — усе це стосується й болгарського засновника, тож вимога до вас не є порушенням права. Натомість додатковий документ, додатковий капітал чи додатковий дозвіл, яких вимагають лише через ваше іноземне громадянство, — саме те обмеження, яке Договір забороняє.
Дві різні свободи: заснування і надання послуг
Право ЄС розрізняє дві форми діяльності в іншій державі-члені. Свобода заснування (стаття 49) охоплює економічну діяльність, що ведеться стабільно й тривало — створення компанії, відкриття офісу, наймання команди. Свобода надання послуг (стаття 56) охоплює тимчасове надання послуг за збереження заснування у власній державі. Межу визначають тривалість, регулярність та інфраструктура діяльності.
| Критерій | Заснування (ст. 49) | Послуги (ст. 56) |
|---|---|---|
| Характер діяльності | Стабільна і тривала | Тимчасова |
| Типова форма | Компанія, філія, постійний офіс | Проєктна робота, коротке завдання |
| Запис у Торговельному реєстрі | Як правило потрібен | Як правило не потрібен |
| Соціальне страхування | Зазвичай країна, де ведеться робота | За умов — країна відрядження, документ A1 |
| Реєстрація проживання | Потрібна за перебування понад три місяці | За короткого перебування не потрібна |
Які кроки на практиці
Реєстрація за перебування понад три місяці
За Директивою 2004/38/ЄС громадянин Союзу, який проживає понад три місяці, реєструється у відповідних органах. Це реєстрація, а не дозвіл; статус працівника або самозайнятої особи є однією з підстав.Отримання особистого номера
Податкові та страхові записи прив'язуються до особистого номера. Без нього реєстрація і банківський крок не рухаються.Вибір правової форми та реєстрація
Компанія означає запис у Торговельному реєстрі; альтернатива — діяльність як самозайнята особа. Податкові та страхові наслідки різні.Податкова і страхова реєстрація
Обов'язки з декларування виникають із початком діяльності. Це наслідок ведення бізнесу, а не обмеження права.Визнання кваліфікації для регульованої професії
Деякі професії регулюються на національному рівні, і для практики потрібне визнання кваліфікації. Процедура триває тижнями і планується заздалегідь.
Рівне ставлення та його межі
Директива 2004/38/ЄС передбачає, що всі громадяни Союзу, які проживають на її підставі у приймаючій державі, користуються рівним ставленням із громадянами цієї держави в межах Договору, і це стосується також членів сім'ї, які їх супроводжують. Та сама директива встановлює межу: органи приймаючої держави не зобов'язані надавати соціальну допомогу громадянам ЄС, які не працюють за винагороду, протягом перших трьох місяців перебування. Рівність широка, але не безумовна.
Соціальне страхування: одночасно діє законодавство лише однієї країни
Координація соціального забезпечення в ЄС здійснюється регламентами 883/2004 і 987/2009, а базовий принцип такий: особа в кожен момент підпорядкована законодавству лише однієї держави-члена. Як правило, це держава, де діяльність фактично провадиться. Якщо ви лишаєтеся заснованим удома і тимчасово працюєте в іншій державі-члені, за виконання умов ви залишаєтеся під законодавством країни відрядження, що підтверджується переносним документом A1. Період відрядження не може перевищувати 24 місяці, і правило не діє, якщо вас направлено на заміну іншої відрядженої особи.
„Без дозволу“ не означає „без реєстрації“
Дані взято з офіційних джерел 23 серпня 2026 року
Це не є юридичною або фінансовою консультацією
Часті запитання
Чи може мій чоловік або дружина без громадянства ЄС також працювати?
За Директивою 2004/38/ЄС члени сім'ї громадянина Союзу, які мають право проживання або постійного проживання, мають право працювати за наймом чи як самозайняті особи незалежно від громадянства. Право випливає з вашого становища.
Чи можу я вести справи в Болгарії через компанію в іншій державі?
Так, двома шляхами. Тимчасове надання послуг залишає вас у режимі свободи послуг. Коли діяльність стає стабільною і тривалою, ви переходите в режим заснування, і постає питання реєстрації філії або дочірньої компанії. Вирішує тривалість, а не бажання.
Чи дає створення компанії право на проживання?
Для громадянина ЄС право проживання випливає з директиви, а не з компанії — статус працівника або самозайнятої особи є однією з підстав для перебування понад три місяці. Компанія може підкріпити підставу, але сама по собі не створює „статусу інвестора“.
Джерела
Інформація на цій сторінці ґрунтується на офіційних джерелах, перелічених нижче. Законодавство змінюється — відкрийте посилання та перевірте актуальний стан.
- EUR-Lex — Avrupa Birliği'nin İşleyişine Dair Antlaşma, md. 49 (yerleşme özgürlüğü) — https://eur-lex.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/art_49/oj/eng · 2026-08-23
- Avrupa Parlamentosu — bilgi notu: yerleşme özgürlüğü ve hizmet sunma özgürlüğü — https://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/40/freedom-of-establishment-and-freedom-to-provide-services · 2026-08-23
- EUR-Lex — 2004/38/AT sayılı direktif (serbest dolaşım ve ikamet hakkı) — https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2004/38/oj/eng · 2026-08-23
- EUR-Lex — 883/2004 sayılı tüzük (sosyal güvenlik sistemlerinin koordinasyonu) — https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2004/883/oj/eng · 2026-08-23
- Your Europe (Avrupa Komisyonu) — personelin başka bir AB ülkesine görevlendirilmesi — https://europa.eu/youreurope/business/human-resources/cross-border-posted-workers/posting-staff-abroad/index_en.htm · 2026-08-23
- Агенция по вписванията — Търговски регистър (Ticaret Sicili portalı) — https://portal.registryagency.bg/en/home-cr · 2026-08-23
Пов'язані теми
Скільки громадянин ЄС може перебувати в Болгарії
Як діє право на проживання для громадян ЄС, ЄЕП і Швейцарії в Болгарії, коли виникає обов'язок реєстрації та де межі цього права.
Реєстрація проживання громадянина ЄС у Болгарії
Який документ отримує громадянин ЄС за тривалого перебування, куди подавати заяву, які докази потрібні та навіщо потрібен особистий номер.
Реєстрація компанії в Болгарії: увесь ланцюг
Заснування — це не одна заява, а ланцюг: назва, установчий акт, накопичувальний рахунок, запис у реєстрі та подальші реєстрації.
Фриланс у Болгарії: самострахування
Що означає самозастрахована особа, де реєструють вільну професію, як подають декларації та що беруть на себе НАП, НОІ і міністерство праці.
Постійне проживання для громадян ЄС у Болгарії
Як безперервне законне проживання стає постійним, що перериває строк, звідки береться документ і як статус можна втратити.
Визнання іноземного диплома в Болгарії
Як визнають іноземний диплом у Болгарії, чим академічне визнання відрізняється від професійного та який орган цим займається.