Может ли гражданин ЕС открыть бизнес в Болгарии

Членство в ЕС и права · Последняя проверка: 2026-08-23

Источник права — Договор, а не национальный закон

Свобода учреждения включает право начинать и вести деятельность как самозанятое лицо, а также создавать предприятия и управлять ими, в частности компаниями. Важна мера, которую использует сам Договор: право осуществляется на условиях, установленных для СОБСТВЕННЫХ ГРАЖДАН правом страны, где происходит учреждение. То есть это правило равенства, а не освобождение: Болгария может требовать от вас того же, что и от болгарского предпринимателя, и ничего сверх этого.

Понимание этого различия экономит время. Внесение в Торговый реестр, налоговая регистрация, бухгалтерия, соблюдение профессиональных требований — всё это касается и болгарского учредителя, поэтому требование к вам не является нарушением права. Напротив, дополнительный документ, дополнительный капитал или дополнительное разрешение, требуемые лишь потому, что вы иностранец, — именно то ограничение, которое Договор запрещает.

Две разные свободы: учреждение и предоставление услуг

Право ЕС различает две формы деятельности в другом государстве-члене. Свобода учреждения (статья 49) охватывает экономическую деятельность, осуществляемую стабильно и продолжительно — создание компании, открытие офиса, наём команды. Свобода предоставления услуг (статья 56) охватывает временное оказание услуг при сохранении учреждения в собственной стране. Границу определяют продолжительность, регулярность и инфраструктура деятельности.

Какие шаги на практике

1. 1

   Регистрация при пребывании свыше трёх месяцев

   По Директиве 2004/38/ЕС гражданин Союза, проживающий более трёх месяцев, регистрируется в компетентных органах. Это регистрация, а не разрешение; статус работника или самозанятого лица — одно из оснований.
2. 2

   Получение личного идентификационного номера

   Налоговые и страховые записи привязываются к личному номеру. Без него регистрация и банковский шаг не движутся.
3. 3

   Выбор правовой формы и регистрация

   Компания означает запись в Торговом реестре; альтернатива — деятельность как самозанятое лицо. Налоговые и страховые последствия различны.
4. 4

   Налоговая и страховая регистрация

   Декларативные обязанности возникают с началом деятельности. Это следствие ведения дела, а не ограничение права.
5. 5

   Признание квалификации для регулируемой профессии

   Некоторые профессии регулируются на национальном уровне, и для практики нужно признание квалификации. Процедура занимает недели и планируется заранее.

Равное обращение и его пределы

Директива 2004/38/ЕС устанавливает, что все граждане Союза, проживающие на её основании в принимающем государстве, пользуются равным обращением с гражданами этого государства в рамках Договора, и это распространяется на сопровождающих членов семьи. Та же директива ставит предел: органы принимающего государства не обязаны предоставлять социальную помощь гражданам ЕС, не работающим за вознаграждение, в течение первых трёх месяцев пребывания. Равенство широко, но не безусловно.

Социальное страхование: одновременно действует законодательство лишь одной страны

Координация социального обеспечения в ЕС осуществляется регламентами 883/2004 и 987/2009, а базовый принцип таков: лицо в каждый момент подчинено законодательству только одного государства-члена. Как правило, это государство, где деятельность фактически ведётся. Если вы остаётесь учреждённым дома и временно работаете в другом государстве-члене, при соблюдении условий вы остаётесь под законодательством направляющего государства, что подтверждается переносным документом A1. Период командирования не может превышать 24 месяцев, и правило не действует, если вас направили на замену другого командированного лица.

Частые вопросы

Связанные темы