Как се сдобивате с квалифициран електронен подпис
Ключът към електронната администрация в България е квалифицираният електронен подпис (КЕП). По силата на европейския Регламент eIDAS той има правната сила на саморъчен подпис и се признава във всички държави членки. Тук е описано снабдяването с подпис и въвеждането му в употреба: как се проверява доставчикът, какъв идентификатор трябва да съдържа сертификатът, кой носител да изберете и защо технически изправен подпис понякога получава отказ. Какво се прави с подписа след това е тема на [портала за електронни услуги](/bilgi/bulgaristan-e-devlet-egov-kullanimi).
Официални документи и институции · Последна проверка: 2026-08-23
Три нива, една правна равностойност
Правото разграничава обикновен, усъвършенстван и квалифициран електронен подпис. Само квалифицираният, който стъпва на квалифицирано удостоверение и на квалифицирано устройство за създаване на подпис, има правното действие на саморъчен подпис; освен това подпис, признат за квалифициран в една държава членка, се признава за такъв във всички останали. Затова изречението „имам електронен подпис“ само по себе си не казва нищо — важното е дали е квалифициран и от кой доставчик.
Правната рамка е Регламент (ЕС) № 910/2014, изменен с Регламент (ЕС) 2024/1183, с който се създава Европейската рамка за цифрова самоличност.
Проверка на доставчика
Надзорен орган за електронните удостоверителни услуги у нас е Комисията за регулиране на съобщенията (КРС). Тя създава, поддържа и публикува националния доверителен списък съгласно чл. 22 от Регламент 910/2014; списъкът се актуализира при всяка промяна и най-малко веднъж на шест месеца.
Към 23 август 2026 г. вписаните от КРС доставчици на квалифицирани удостоверителни услуги са пет: „Борика“ АД, „Евротръст Технолъджис“ АД, „Инфонотари“ ЕАД, „Информационно обслужване“ АД и „Идокс България“ ЕООД. (Източник: КРС; списъкът се променя — проверете актуалното състояние преди покупка.)
Посредник не е доставчик
Идентификаторът в сертификата
Това е най-скъпата грешка на чуждестранните потребители. Електронните услуги на българските институции съпоставят лицето не по име, а по идентификационен номер — ЕГН за българските граждани и ЛНЧ за чужденците. Ако номерът липсва в сертификата, подписът работи безупречно технически, но системата не може да ви разпознае и отказва.
Пример: електронното свидетелство за съдимост изисква идентификация с подпис, съдържащ ЕГН и издаден от български доставчик. Същата логика важи и за редица услуги на приходната администрация и на общините.
- Попълвайте полето с идентификационния номер при заявяването — след издаване то не се редактира.
- Ако нямате ЛНЧ, първата стъпка е той, а не подписът.
- Изписването на името в сертификата да съвпада със записа в институцията.
- След получаване отворете свойствата на сертификата и се уверете, че номерът наистина е вписан.
Носител: карта, токен, облак, телефон
| Форма | Как работи | Предимство | Недостатък |
|---|---|---|---|
| Смарт карта и четец | Картата се свързва през четец | Класически, широко приет | Изисква четец и драйвери |
| USB токен | Устройство директно в USB | Без четец | Драйвери и съвместимост |
| Облачен подпис | Ключът се пази при доставчика | Без носене на устройство | Зависи от интернет и услугата |
| Мобилно приложение | Потвърждение от телефона | Най-удобно ежедневно | Пренастройка при смяна на телефона |
Изборът се определя от въпроса къде и колко често ще подписвате. За няколко подписа годишно от един компютър картата стига. При фирмена работа, пътувания или ползване на различни устройства облачният и мобилният подпис спестяват целия проблем с драйверите.
Стъпки по снабдяването
Определете обхвата
Подпис за физическо лице или подпис, който ви обвързва като представител на дружество — това са различни удостоверения.Проверете доставчика
В списъка на КРС и в европейския браузър на доверени списъци.Явете се за идентификация
Проверката на самоличността е задължителна — на място в регистрационен офис или дистанционно, ако доставчикът предлага такава услуга.Потвърдете съдържанието писмено
Име, идентификационен номер, електронна поща и данни на дружеството се вграждат в удостоверението и не се редактират.Сменете първоначалния PIN
PUK кодът се съхранява отделно; след определен брой грешни опити устройството се заключва.Инсталирайте и тествайте
Драйверите се теглят от страницата на доставчика. Тествайте подписа преди реалния срок, а не в деня на подаване.
Цена
Електронният подпис не е държавна такса, а търговска услуга: цената зависи от доставчика, срока на удостоверението, вида носител и пакета. Затова тук не се изписва число. Сравнявайте офертите по следните пера:
- Самото удостоверение и срокът му.
- Носителят: карта, четец или токен; при облачен подпис хардуер няма.
- Начинът на идентификация — дистанционната понякога се таксува отделно.
- Такса за подновяване и отстъпка при подновяване преди изтичане.
- Отделно ценообразуване за удостоверения на юридически лица.
- Всички плащания са в евро.
Когато подписът не работи
Изтекъл срок
Изтеклото удостоверение спира да работи без предупреждение.Липсващ идентификатор
Най-подвеждащата повреда: подписът работи, но институцията не ви разпознава.Неинсталирани главни удостоверения
Без веригата на доверие подписът се показва като невалиден.Несъвместим браузър
Част от порталите работят само с определени браузъри.Грешен час на компютъра
Проверката на времевия печат може да пропадне.Липса на права, а не на подпис
При работа от името на дружество може да липсва регистрирано представителство пред институцията.
Изгубен или компрометиран подпис
При изгубване или кражба удостоверението се спира или прекратява незабавно. Доставчикът има канал за уведомяване — запишете го в деня на покупката. Квалифицираният подпис има силата на саморъчен: попадането му в чужди ръце е равносилно на оставен подписан празен лист.
- При смяна на представител на дружество старото удостоверение се прекратява.
- На счетоводителя се дава отделно право, а не вашият подпис.
- PIN не се споделя.
- Подновяването се планира седмици преди изтичането.
Алтернатива без подпис
Приходната администрация и осигурителният институт издават персонални идентификационни кодове, които стигат за собствените им електронни услуги и за вход в националния портал. Предимството е, че се вземат от офис без хардуер; ограничението е тесният обхват — с код не се подписват договори и не се подават заявления, изискващи квалифициран подпис.
Европейският портфейл за цифрова самоличност
С Регламент (ЕС) 2024/1183 се създава Европейската рамка за цифрова самоличност. Всяка държава членка следва да предостави поне един европейски портфейл за цифрова самоличност до декември 2026 г. на всички граждани и пребиваващи в ЕС; за физическите лица издаването, ползването и проверката са безплатни, а самото ползване остава доброволно. (Източник: Европейска комисия, извлечено на 23 август 2026 г.)
Формати на подписания файл и времеви печат
„Подписах документа“ не означава един и същ резултат. Електронният подпис може да бъде вграден в документа или да е отделен файл, а част от институциите приемат само единия вариант. Когато заявление се отхвърли с „невалиден подпис“, причината често не е подписът, а форматът на изпратения файл.
- Проверете приетия формат преди подаването — обикновено е описан на страницата на услугата.
- Не смесвайте вграден и отделен подпис: при отделния се изпращат два файла.
- Редактирането след подписване нарушава подписа.
- Подписването на сканирано изображение не превръща изображението в оригинал.
Времевият печат е отделно и важно допълнение: той доказва независимо, че подписът е съществувал в определен момент. Ползата се вижда след изтичане на удостоверението — подпис с времеви печат продължава да се проверява спрямо валидността си към момента на подписване. За дългоживеещи документи го изисквайте.
Подпис за дружество
За собственика на фирма подписът не е една покупка, а архитектура на права. Разделете три въпроса: кой има удостоверение, свързано ли е то с дружеството и регистрирано ли е лицето като упълномощено пред съответната институция. Повредата обикновено е в третото.
Удостоверение на представителя
Издава се така, че да отразява представителната връзка.Отделни права за счетоводителя
Счетоводителят работи със свое удостоверение и делегирани права, а не с вашия подпис.Регистрация на правата пред институцията
Кой от чие име може да подава, се заявява отделно.Прекратяване при промяна
При смяна на представител се актуализират и удостоверението, и регистрацията.
Списък за първата седмица
- Отворете свойствата на удостоверението и проверете идентификатора.
- Отбележете датата на изтичане с напомняне месец по-рано.
- Съхранявайте PUK отделно от PIN.
- Запишете канала за уведомяване при загуба.
- Инсталирайте главните удостоверения и направете тестов подпис.
- Влезте веднъж в порталите, които ще ползвате.
Речник на термините
| Термин | Значение |
|---|---|
| Квалифициран електронен подпис | Равностоен на саморъчния |
| Усъвършенстван електронен подпис | Не е квалифициран |
| Удостоверение | Сертификатът |
| Доставчик на удостоверителни услуги | Издателят |
| Доверителен списък | Официалният списък на вписаните доставчици |
| Титуляр | Лицето, на което е издадено удостоверението |
| Спиране / прекратяване | Временно и окончателно преустановяване |
| Времеви печат | Доказателство за момента на подписване |
| ПИК | Персонален идентификационен код |
| ЕИК | Единен идентификационен код на дружество |
Седем въпроса към доставчика
Ще бъде ли вписан идентификаторът
За чужденци това е решаващият въпрос; поискайте писмен отговор.Къде се извършва идентификацията
На място или дистанционно и с какви документи.Кои операционни системи и браузъри се поддържат
Питайте преди покупката, ако не ползвате Windows.Включен ли е времеви печат
Нужен е за дългоживеещи документи.Нужно ли е отделно удостоверение за дружество
При вписвания в търговския регистър.Какъв е каналът при загуба
Телефон или онлайн и в какво работно време.Как се подновява
Подновяването преди изтичане определя цената на втората година.
Подновяване и пренасяне
Удостоверението има срок и след изтичането му подписът спира да работи без предупреждение. Подновяването преди срока обикновено е по-просто и без прекъсване; след изтичане процедурата често започва отначало. Най-евтиният съвет в този текст е напомняне в календара.
- При смяна на компютър се преинсталират драйверите и главните удостоверения.
- При облачен подпис смяната на устройство обикновено изисква само повторно влизане.
- Ако няма да ползвате подписа, прекратете го, вместо да чакате изтичане.
- Удостоверението на напускащ служител се прекратява в деня на напускането.
Къде се съхранява
Квалифицираният подпис е като физически ключ. Карта в чекмеджето с PIN, залепен върху нея, е заключена врата с ключ в бравата. Редът е прост: носител на едно място, PIN в паметта, PUK отделно. Не оставяйте подписа включен в общ компютър. При облачния подпис заключването на телефона вече е вратата към подписа ви.
Три профила на потребител
Работещо физическо лице
Нуждата обикновено е от справки: данъци, осигуряване, общински удостоверения. ПИК често стига и е безплатен. КЕП се взема, когато потрябва услуга с подпис.Свободна професия
Подавате декларации и подписвате договори; тук подписът е реална икономия на време, а облачната или мобилната форма е най-практична. Поискайте и времеви печат.Собственик на дружество
Вписванията в търговския регистър не вървят без подпис, а електронното подаване е с по-ниска такса. Нужна е и архитектура на правата: ваше удостоверение, отделни права за счетоводителя, регистрации пред институциите.
Какво може без подпис
| Действие | Стига ли ПИК | Нужен ли е КЕП |
|---|---|---|
| Справка за данъци и осигуряване | Да | Не |
| Справка за осигурителен стаж | Да | Не |
| Вход в портала | Да | Алтернатива |
| Електронно свидетелство за съдимост | Не | Да |
| Заявление до търговския регистър | Не | Да |
| Подписване на договор | Не | Да |
Контролен списък
- Проверих доставчика в списъка на КРС.
- Получих писмено потвърждение, че идентификаторът ще бъде вписан.
- Попитах за поддържаните операционни системи и браузъри.
- Избрах носителя според навиците си.
- Смених PIN и съхраних PUK отделно.
- Инсталирах главните удостоверения и подписах тестово.
- Отбелязах датата на изтичане с напомняне.
- Записах телефона за уведомяване при загуба.
Първите пет неща, които ще подпишете
След като подписът заработи, полезно е да го изпробвате върху задачи с нарастваща тежест, вместо да започнете с най-важната.
Тестов документ
Подпишете обикновен файл и проверете валидацията.Вход в институционален портал
Уверете се, че сте разпознати с идентификатора си.Справка без правни последици
Например извлечение за задължения.Заявление за административна услуга
Малка услуга, при която грешка не струва скъпо.Документ с правни последици
Договор или заявление до регистър — едва след като предишните четири са минали гладко.
Какво да не правите
- Не подписвайте документ, който не сте прочели до края.
- Не оставяйте носителя включен без надзор.
- Не използвайте чужд компютър за подписване на важни документи.
- Не пазете PIN и PUK заедно.
- Не отлагайте подновяването за последната седмица.
Технически въпроси, които се появяват най-често
Може ли един подпис на два компютъра
Да — носителят се премества, но драйверите и главните удостоверения се инсталират и на втората машина.Работи ли подписът на macOS
Зависи от доставчика и носителя; питайте преди покупката, а при съмнение изберете облачен подпис.Какво става при смяна на телефона
При мобилен или облачен подпис се минава през повторна регистрация на устройството.Може ли двама души да ползват едно удостоверение
Не. Удостоверението е лично и обвързва титуляря; за втори човек се издава отделно.Изгубих PIN
Отключването става с PUK; ако и той е изгубен, се издава ново удостоверение.
Обобщение
Квалифицираният електронен подпис е ключът към електронната администрация, но купуването му е второстепенно спрямо две проверки: доставчикът да е в доверителния списък на регулатора и в удостоверението да е вписан вашият идентификационен номер. Всичко останало — вид носител, цена, срок — е въпрос на удобство и бюджет. Ако тези две условия не са изпълнени, подписът работи технически и се проваля административно, а точно това разминаване струва най-много време.
- Пет вписани доставчика към 23 август 2026 г.; списъкът се проверява преди покупка.
- ПИК стига за справки, но не подписва документи.
- Времевият печат пази валидността след изтичане на удостоверението.
- Загубеният носител се спира или прекратява веднага.
Текстът не е правен съвет
Това не е правен или финансов съвет
Често задавани въпроси
От кого да купя електронен подпис?
От доставчик, вписан в националния доверителен списък на КРС. Към 23 август 2026 г. вписаните доставчици бяха пет; проверете актуалния списък преди покупка.
Може ли чужденец да получи КЕП?
Да. Съществено е в удостоверението да е вписан идентификационният номер — за чужденци ЛНЧ, защото по него системите съпоставят лицето.
Карта или облачен подпис?
Правното действие е еднакво. При рядко ползване от един компютър картата стига; при пътувания и различни устройства облачният или мобилният подпис е по-практичен.
Защо институцията отказва подписа ми?
Най-често: липсващ идентификатор в удостоверението, изтекъл срок, неинсталирани главни удостоверения, несъвместим браузър или липсващо регистрирано представителство.
Източници
Информацията на тази страница се основава на посочените по-долу официални източници. Законодателството се променя — отворете връзките и проверете актуалното състояние.
- КРС — Електронни удостоверителни услуги (надзорен орган) — https://crc.bg/bg/rubriki/560/elektronni-udostoveritelni-uslugi · 2026-08-23
- КРС — Доверителен списък (Trusted list) на доставчиците на квалифицирани удостоверителни услуги — https://crc.bg/bg/statii/1653/doveritelen-spisyk-trusted-list · 2026-08-23
- КРС — Предоставяне на удостоверителни услуги и нормативна уредба — https://crc.bg/bg/statii/1654/predostavqne-na-udostoveritelni-uslugi-i-normativna-uredba · 2026-08-23
- EUR-Lex — Регламент (ЕС) № 910/2014 (eIDAS) — https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj?locale=bg · 2026-08-23
- Европейска комисия — EU trusted lists (списъци на доверените доставчици) — https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/eu-trusted-lists · 2026-08-23
- Европейска комисия — Регламент за европейска цифрова самоличност (ЕС) 2024/1183 — https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/eudi-regulation · 2026-08-23
- eGov.bg — услуги на КРС (регистър на доставчиците на удостоверителни услуги) — https://egov.bg/wps/portal/egov/dostavchitsi+na+uslugi/komisii,+sazdadeni+sas+zakon/uslugi-114/2880 · 2026-08-23
- Министерство на правосъдието — електронно свидетелство за съдимост (пример за услуга с КЕП) — https://cs.justice.government.bg/ · 2026-08-23
Свързани теми
Как се използва порталът eGov.bg
Как се влиза, коя услуга при кой орган е, защо електронното връчване е задължение, а не удобство, и къде се спъва чужд потребител.
Свидетелство за съдимост: как се издава
Кое бюро издава документа, за кого е отворен електронният път, колко месеца важи и каква заверка е нужна за ползване в чужбина.
Търговският регистър в България: как работи
Защо Търговският регистър е публичен, за какво служи ЕИК и какво задължение за обявяване се повтаря всяка година пред Агенция по вписванията.
Данъчен номер в България: ЕГН, ЛНЧ, ЕИК и БУЛСТАТ
Отделен данъчен номер в България по правило няма. Кой идентификатор се използва при физически лица, при фирми и при регистрация по ДДС.
Какво е ЛНЧ и как се получава в България
ЛНЧ е личният номер, с който системите в България разпознават чужденец. Кой го получава, къде се изисква и по какво се различава от ЕГН.
Административни услуги в общината: практическо ръководство
Община, район и кметство, единни номера на услугите, защо таксите се различават и какво се прави при мълчание на администрацията.